Guvernul federal german pregătește schimbări privind schimbul de date între autorități, controalele asupra prestațiilor sociale, locuințele improprii, înscrierile fictive, obligația școlară și aplicarea dreptului european la liberă circulație
GERMANIA – Guvernul federal german a adoptat un amplu Plan de acțiune împotriva utilizării abuzive a prestațiilor sociale și a exploatării, cu un accent special asupra anumitor situații asociate migrației din interiorul Uniunii Europene. Documentul prevede implementarea măsurilor până la sfârșitul anului 2026 și urmărește atât combaterea fraudei, cât și a structurilor de exploatare care profită de persoane vulnerabile. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Documentul subliniază, în același timp, că Germania beneficiază într-o măsură importantă de libera circulație în Uniunea Europeană, dar autoritățile consideră că există anumite evoluții problematice care necesită intervenție. Sunt menționate situații semnalate de unele municipalități în care integrarea pe piața muncii și în societate nu reușește sau în care migranții devin victime ale unor structuri de exploatare. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Mai mult schimb de informații între autorități
Una dintre principalele direcții ale planului este intensificarea schimbului de date între instituții. Sunt vizate autoritățile sociale, pentru străini, de evidență a populației, financiare, de securitate și construcții, precum și casele de asigurări de sănătate și îngrijire.
Planul prevede inclusiv crearea condițiilor pentru utilizarea unor sisteme de analiză bazate pe inteligență artificială, descrise în document ca sigure, de încredere și nediscriminatorii, pentru identificarea abuzurilor în domeniul prestațiilor sociale. Jobcenter-ele comunale ar urma să fie obligate să utilizeze interfețe IT și schimbul de date. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Autoritățile intenționează, de asemenea, să utilizeze mai amplu numărul unic de identificare pentru corelarea persoanelor între registre. La înregistrarea domiciliului unei persoane care declară că vine pentru prima dată din străinătate, ar urma să poată fi verificat dacă aceasta a mai fost înregistrată anterior în Germania. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Controale mai stricte asupra locuințelor și practicilor abuzive ale proprietarilor
O componentă importantă privește așa-numitele „Schrottimmobilien” – imobile degradate sau improprii, asociate în anumite cazuri cu supraaglomerarea și practici abuzive de închiriere.
Planul prevede modificarea legislației pentru a facilita intervenția autorităților locale în cazul unor asemenea proprietăți. Sunt vizate inclusiv folosirea unor identități false de către proprietari, supraaglomerarea și închirierea unor spații care nu sunt locuibile. În anumite situații, înregistrarea domiciliului ar putea fi refuzată dacă există o interdicție oficială de utilizare a locuinței. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Modificări privind accesul la anumite prestații sociale
Planul prevede și schimbări legislative menite să închidă anumite lacune identificate de autorități.
Printre acestea se află reducerea perioadei pentru anumite Überbrückungsleistungen acordate cetățenilor UE fără drept legal de ședere, de la o lună la două săptămâni. Totodată, Bundesagentur für Arbeit dispune, potrivit documentului, de competențe extinse pentru combaterea fraudei organizate și urmează să opereze un centru specializat cu cinci structuri regionale. aktionsplan-sozialleistungsmiss… aktionsplan-sozialleistungsmiss…
O altă măsură anunțată este excluderea prin lege de la prestațiile SGB II și SGB XII a anumitor persoane căutate în baza unui mandat de arestare, în special a celor condamnate definitiv la închisoare care se sustrag începerii executării pedepsei. Detaliile privind tipurile de mandate care vor intra sub incidența regulii urmează să fie stabilite în procesul legislativ. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Obligația școlară și înscrierile fictive, în atenția autorităților
Planul acordă o atenție specială copiilor și adolescenților. Guvernul federal afirmă că frecventarea regulată a școlii este esențială atât pentru dezvoltarea copiilor, cât și pentru integrarea lor.
Autoritățile vor să combată absenteismul școlar și înscrierile fictive și să asigure aplicarea consecințelor prevăzute de legislația fiscală, familială, socială și privind străinii atunci când există plecări din țară, înregistrări fictive sau lipsa efectivă a frecventării școlii. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Schimbări privind libera circulație a cetățenilor UE
Un capitol important pentru cetățenii Uniunii Europene se referă la aplicarea dreptului la liberă circulație.
Guvernul intenționează să aducă anumite formulări din legislația germană privind libera circulație mai aproape de textul directivei europene și să introducă clarificări referitoare la situațiile de abuz de drept. Documentul menționează și cazurile unor raporturi de muncă de mică amploare considerate simulate sau constituite în mod abuziv. aktionsplan-sozialleistungsmiss… aktionsplan-sozialleistungsmiss…
O modificare deosebit de relevantă privește accesul la prestațiile prevăzute de SGB II și SGB XII: potrivit planului, pe viitor nu ar mai fi suficientă simpla existență a unei șederi „obișnuite” de cinci ani în Germania; șederea ar trebui să fie și legală. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Guvernul german anunță totodată că va susține la nivel european o reevaluare a cadrului UE privind libera circulație și accesul la prestații sociale, inclusiv la prestațiile familiale. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Nu doar sancțiuni: protecție pentru lucrătorii exploatați
Planul nu se limitează la combaterea fraudei. Documentul prevede continuarea colaborării cu principalele țări de origine și informarea lucrătorilor europeni, inclusiv înainte de plecarea spre Germania, cu privire la condițiile echitabile de muncă, standardele legale și instituțiile la care pot solicita ajutor. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Va fi consolidată și oferta de informare și consiliere „Faire Mobilität”, iar programul ESF Plus EhAP Plus urmează să fie dezvoltat în continuare. Persoanele identificate ca victime ale traficului de persoane, exploatării prin muncă sau muncii forțate ar urma să beneficieze de protecție, consiliere și sprijin specializat. aktionsplan-sozialleistungsmiss…
Ce trebuie să știe românii din Germania
Pentru comunitatea românească este important de precizat că documentul nu afirmă că cetățenii UE sau românii care beneficiază legal de prestații sociale comit un abuz. Măsurile prezentate urmăresc situațiile de fraudă, folosirea fictivă sau nelegală a unor drepturi, exploatarea lucrătorilor și structurile organizate care profită de sistem sau de persoane vulnerabile.
În același timp, o parte dintre măsuri sunt formulate în document ca acțiuni care urmează să fie realizate, clarificate sau transpuse legislativ. Prin urmare, planul de acțiune nu trebuie interpretat ca și cum fiecare măsură enumerată ar fi deja, în forma descrisă, o regulă juridică aplicabilă tuturor.
Pentru românii care trăiesc și muncesc în Germania, evoluțiile sunt importante în special în ceea ce privește Bürgergeld/SGB II, Sozialhilfe/SGB XII, dreptul de ședere și libera circulație, înregistrarea domiciliului, raporturile de muncă, condițiile de locuire și obligația școlară a copiilor.
AȘII ROMÂNI va continua să urmărească aceste modificări și să informeze comunitatea pe măsură ce măsurile anunțate vor fi transpuse în legislație și aplicate de autoritățile germane.
Ionela van Rees- Zota
